Un’indagine su 800 sindaci italiani evidenzia come la complicazione delle norme amministrative provochi più problemi della carenza di risorse. Il rapporto “Il sentiment dei sindaci“, curato da Noto Sondaggi e presentato a Napoli durante il Forum Asmel, approfondisce le difficoltà dei comuni dovute alla burocrazia e suggerisce la necessità di un cambiamento radicale nelle regole a livello locale.
L’impatto delle norme sulla trasparenza e sul coinvolgimento delle risorse
Per l’80% dei sindaci la complessità normativa intacca la trasparenza dell’azione amministrativa. Norme intricate e spesso poco chiare possono oscurare i processi decisionali e rendere difficile monitorare le attività comunali. Questa situazione disincentiva la partecipazione di talenti qualificati e risorse umane di valore, che tendono ad allontanarsi da un contesto percepito come inefficiente o stagnante.
Le regole farraginose rallentano anche gli appalti pubblici e i pagamenti agli aggiudicatari. Nel sondaggio l’86% dei sindaci ha denunciato come l’onere burocratico imposto dagli enti finanziatori provochi ritardi significativi. Tali rallentamenti compromettono la realizzazione tempestiva di progetti e servizi essenziali per la collettività.
La complessità normativa supera le difficoltà finanziarie e di personale
L’80% dei sindaci intervistati ha indicato la complessità delle norme come l’ostacolo più pesante nel buon funzionamento degli enti comunali, più della cronica scarsità di personale e fondi. Spesso le regole sono pensate per realtà molto diverse, in particolare per grandi città, e risultano inadatte per i comuni di medie e piccole dimensioni. Questo squilibrio si traduce in una gestione meno efficace e in un aumento degli oneri amministrativi.
La maggior parte dei sindaci ha evidenziato quanto l’accumulo di normative generi confusione, difficoltà interpretative e rallenti le decisioni. Le procedure burocratiche si fanno così più lente e pesanti, riducendo la capacità delle amministrazioni di rispondere rapidamente alle esigenze locali.
Asmell e la proposta di riforma della burocrazia locale
L’associazione Asmel ha da sempre posto al centro delle proprie attività la critica all’eccesso di burocrazia negli enti locali. Secondo l’organizzazione, l’accumulo di norme complesse danneggia sia la trasparenza sia l’efficacia delle amministrazioni comunali.
Le proposte avanzate mirano a un alleggerimento delle procedure, a favorire una maggiore chiarezza normativa e a promuovere un rapporto più diretto tra istituzioni e cittadini. Il Forum a Napoli ha rappresentato un’occasione per mettere al centro del dibattito la difficoltà di conciliare regole nate per grandi metropoli con i bisogni reali delle piccole realtà territoriali.
La situazione emerge come una delle principali sfide per i sindaci italiani, che chiedono strumenti più adeguati per governare e rispondere alle esigenze locali. Tra i problemi da risolvere rimangono i ritardi provocati dalla burocrazia e la necessità di attrarre competenze che ora si scontrano con un sistema normativo troppo complesso.
Le riflessioni di Sabino Cassese sulle conseguenze delle troppe leggi
Al Forum Asmel ha preso la parola Sabino Cassese, ex giudice della Corte costituzionale, che ha condannato l’eccesso e la frammentazione delle normative in Italia. Cassese ha sottolineato come il continuo sovrapporsi di leggi, spesso obsolete o di dubbia qualità, renda difficile il lavoro sia per i cittadini sia per le istituzioni, sia a livello nazionale che locale.
L’ex magistrato ha proposto di prendere esempio dalla Francia, abbandonando l’idea che il rapporto tra territorio e istituzioni sia immutabile. Suggerisce di rivedere la geografia amministrativa pensando a come la società si organizza oggi, evitando che la moltiplicazione delle leggi finisca per bloccare il funzionamento delle amministrazioni. Queste parole evidenziano la necessità di un passaggio a normative più snelle e adatte al contesto attuale, per alleggerire la gestione comune.
